Здравствуйте!

В настоящее время на официальном сайте Комитета государственного энергетического надзора и контроля (kgen.gov.kz) в разделе «Нормативная база», опубликованы «Правила аккредитации организаций на проведение энергетической экспертизы и электролабораторий» (далее по тексту - Правила). Данные Правила утверждены приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 12 января 2012 года № 6, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 января 2012 года № 7398.

Хотелось бы, чтобы Вы уделили данному документу особое внимание, поскольку он преграждает, практически делает невозможным развитие малого и среднего бизнеса в таком направлении как проведение энергетической экспертизы. Суть препятствия развитию малого и среднего бизнеса заключается в следующем:

Данные Правила были разработаны с целью определения порядка проведения аккредитации организаций и их электролабораторий, выдачи свидетельств об аккредитации уполномоченным органом. В соответствии с Правилами, организации, аккредитованные уполномоченным органом на проведение энергетической экспертизы, предполагается разделить на 3 (три) категории:

·                    экспертная организация 1 категории – организация, аккредитованная уполномоченным органом на проведение энергетической экспертизы энергопроизводящих, энергопередающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии с присоединенной мощностью электрических установок до 500 кВА (КилоВольтАмпер) и выше и (или) тепловых установок до 1 Гкал/час (Гигакаллорий в час) и выше, имеющая постоянно действующие обособленные структурные подразделения (филиалы и (или) представительства) не менее чем в десяти областях Республики Казахстан и в г.г. Астана и Алматы, а также опыт работы в области проведения энергетической экспертизы не менее трех лет;

·                    экспертная организация 2 категории – организация, аккредитованная уполномоченным органом на проведение энергетической экспертизы потребителей электрической и тепловой энергии с присоединенной мощностью электрических установок до 500 кВА и (или) тепловых установок до 1 Гкал/час и имеющая опыт работы в области проведения энергетической экспертизы не менее одного года;

·                     экспертная организация 3 категории – организация, аккредитованная уполномоченным органом на проведение энергетической экспертизы потребителей электрической и тепловой энергии с присоединенной мощностью электрических установок до 100 кВА и (или) тепловых установок до 1 Гкал/час.

Согласно вышеуказанных Правил организации для того, что бы пройти аккредитацию и являться экспертной организацией 1 (первой) категории, требуется иметь постоянно действующие обособленные структурные подразделения (филиалы и (или) представительства) не менее чем в 10 (десяти) областях РК и в г.г. Астана и Алматы. Теперь получается, что ряд организаций (компаний), представителей малого и среднего бизнеса, основным видом деятельности которых является проведение энергетической экспертизы, вынуждены будут следовать одним из двух путей:

либо открывать свои филиалы и (или) представительства по областям РК (в количестве не менее десяти) и в г.г. Астана и Алматы;

либо прекращать свою деятельность, поскольку объема работ по энергетической экспертизе, достаточного для «существования» организации, уже не будет.

Вероятнее всего организации (компании) ждёт «участь» по второму варианту, поскольку процесс регистрации филиалов и (или) представительств по областям РК не только довольно длителен по времени, но и требует значительных финансовых затрат – ведь необходимо будет искать офисные помещения, платить арендную плату за них, содержать хотя бы минимальный штат сотрудников для организации деятельности филиалов и (или) представительств, оплачивать соответствующие налоги. Уверен, что большинство представителей малого бизнеса просто не располагают достаточным количеством финансовых средств для этих целей.

Считаю, что данные Правила способствуют монополизации, или как минимум оставлению на рынке энергетической экспертизы единиц компаний, которые будут занимать доминирующее положение в этом направлении. Ведь компаний, имеющих филиалы и (или) представительства по областям РК – единицы, а компании, работающие в этой сфере на протяжении многих лет, вынуждены будут прекращать свою деятельность в связи с отсутствием возможности соответствовать критериям, установленным Правилами.

Мало того, техническая сторона проведения энергетической экспертизы электрических установок мощностью свыше 500 кВА ничем не отличается от той же экспертизы установок мощностью до 100 кВА, поскольку проводится тем же персоналом, аналогичным оборудованием, при этом используются одни и те же нормативные акты, инструкции, правила. С введением Правил разница лишь будет заключаться в наличии у организации филиалов и (или) представительств по областям РК. Считаю, что таким способом лоббируются интересы компаний (которых единицы), имеющих на данный момент сеть филиалов по областям РК.

Одной из таких компаний является АО «Казахэнергоэкспертиза». Из информации, указанной на официальном сайте (kazee.kz) следует, что АО имеет 18 филиалов по РК, участие государства в уставном капитале составляет 100 %: Единственных акционером компании является Комитет государственного энергетического надзора Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан, который собственно и разработал данные Правила.

Данные Правила способствуют возникновению противоречий обозначенному, по поручению Президента, Правительством курсу в поддержку малого и среднего бизнеса, создают реальные препятствия их динамичному развитию.

Прошу Вас рассмотреть Правила на их соответствие законодательству РК по защите конкуренции и не допустить ущемления прав предприятий малого бизнеса.

Добрый день.

Я житель города Атырау, 30 января 2012 года мне пришлось обратиться в Атырауский Наркологический и Психоневрологический диспансеры для получения от них справок что я здоров, и не состою у них на учете. Эти справки мне понадобились для моего трудоустройства. Эти справки я могу получить только в вышеуказанных учреждениях и нигде больше, то есть у меня нет никакого выбора. Сами справки отпечатаны на обыкновенном принтере, на половнке листа А4. За  каждую из этих справок приходиться платить 500тенге, это я считаю необоснованно высокой стоимостью, ведь по сути меня никто не обследует , а только лишь проверяют нет ли меня в их списках.

Уважаемый Карим Кажимканович. Вот уже какой год в ГУ "Отдел архитектуры акимата города Костаная" происходит произвол чиновников, а именно - главного архитектора города Костаная Юнусова Абая Магауевича. Наша фирма ТОО "Бизнес и право" занимается изготовлением топографических съёмок для граждан и юридических лиц по городу Костанаю. Главный архитектор города Костаная Юнусов Абай Магауевич поставил все фирмы, занимающиеся топографической съёмкой в Костанае в неравные условия с афилированной с ним компанией ТОО "Геопроект", для которой делаются необъяснимые поблажки со стороны городской архитектуры, ей передаются хорошие госзаказы, кроме этого, нас заставляют платить указанному ТОО "Геопроект" деньги за, якобы аренду копировального аппарата, принадлежащего ТОО "Геопроект", который почему то стоит в здании ГУ "Отдел архитектуры и градостроительства акимата города Костаная" и, фактически, чиновники заставляют все остальные компании платить частной структуре непонятно за что и при этом без всяких тендеров, конкурсов и т.д. Вся эта ситуация очень мешает развитию здоровой конкуренции. Очень просим Вас разобраться с этой ситуацией. Под этим письмом подписались бы ещё многие директора других фирм, но они боятся мести со стороны главного архитектора Юнусова А. М. Мне бы хотелось, чтобы и моё имя не фигурировало, потому что для меня опасно оказаться в ситуации, при которой мне будут создавать невыносимые условия для дальнейшей работы.

Гришкова Оксана.

 Уважаемый Мажит Тулеубекович!

Энергопередающая организация ТОО "Жарык Жол" г.Рудный в лице директора А.И. Галушка, обязывает нас установить прибор учета на наружней стене жилого дома, либо на опоре. Насколько это правомерно и можно ли установить счетчик в доме.