Добрый день! Прошу Вас обратить внимание в АО Казавиаспас, в этой компании не дают конкретных ответов по вопросам первоначальной подготовки экипажей вертолётов. Никто не даёт конкретных ответов. Спсибо за внимание.

Коллективное обращение  

            К Вам обращаются руководители ряда предприятий АО «Желдорстрой», ТОО «Темiржол Қурылыс Атырау», ТОО «АДАНИ», ТОО «СК Кулагер», ТОО «Дорстрой LTD», ТОО «Инженерингстройпроектсервис» основой вид деятельности этих предприятий - строительство железных дорог, строительство и реконструкция автомобильных дорог республиканского и местного значения.

            На каждом из указанных предприятий в дорожном строительстве заняты в среднем по 400 – 450 высококвалифицированных работников и этот контингент обеспечен стабильной работой, каждый из работающих в этих компаниях обеспечивает прожиточным минимумом членов своих семей. Все указанные предприятия, за исключением ТОО «Дорстрой LTD» принимали активное участие в республиканских проектах по строительству новой железнодорожной линии «Жетыген – Коргас» и «Узень – государственная граница с Туркменистаном».

Заказчиком по двум этим проектам является АО «НК «Қазақстан темiр жолы».

            Перечисленные предприятия, являясь Генеральными подрядчиками по указанным проектам, для выполнения данных работ заключают субподрядные договора с другими предприятиями, тем самым создаются дополнительные рабочие места для большого количества работающих в регионах по месту прохождения железнодорожной ветки. В результате чего создается стабильная обстановка на территории, где прокладывается новая железнодорожная линия, так как работники и члены их семей задействованные на весь период строительства, обеспечены работой, а их семьи достатком.  

Предприятия, заключая Договора Генерального подряда, рассчитывают получить небольшую прибыль в размерах от 7% и выше. Однако в процессе строительства нам приходится сталкиваться  с трудностями связанными  с оформлением прав на недропользование при разработке карьеров с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых.

С одной стороны все Подрядчики связаны жесткими требованиями Договора подряда  по сроку начала строительства,  с другой стороны  оформление прав на недропользование  чрезмерно затягивается по времени и это для Подрядчиков является очень затратным мероприятием в финансовом отношении.

Необходимо отметить и то, что в проектно - сметной документации затраты на оформление карьеров ни по одному строящемуся объекту не предусмотрены  вообще. В то время, как  каждый карьер  с учетом всех затрат  по отводу,  выплате роялти,  затрат на исторические памятники и т.д., обходится Подрядчику не менее чем по 10 млн. тенге и больше,  в зависимости от вида добываемого материала.

            Ни в одном из Договоров Генерального подряда Заказчиком не оговорены условия подготовки, и заключения Контрактов на разведку общераспространенных полезных ископаемых (далее ОПИ) и подписание Контракта на разработку карьеров и добычу ОПИ.

            Таким образом, Договора подряда, заключаемые с Заказчиком, уже в момент их подписания приобретают статус кабального, в виду невозможности его исполнения, так как обязанности по подготовке, подписанию Контрактов на разведку ОПИ, на разработку карьеров и добычу песчано-гравийной смеси (далее ПГС),  автоматически ложатся на Подрядчика. Так, только на новой железнодорожной линии «Жетыген – Коргас»  АО «Желдорстрой» для строительства основания земляного полотна протяженностью 186 км. должно было заниматься разработкой документации по 28 карьерам в Енбекшиказахском и Уйгурском районах Алматинской области.

            С учетом изложенного можно сказать, что в трудный период кризиса, для каждого предприятия создаются дополнительные непредвиденные затраты в финансовом отношении и предприятия, выполнив свои договорные обязательства и выходя из данных проектов не получают предусмотренной рентабельности и Подрядчик полностью обречен на банкротство.  В результате чего вымывается целая под отрасль, которая до этого занималась строительством  железных дорог, строительством и реконструкцией автомобильных дорог республиканского и местного значения. Хотя эти предприятия имеют колоссальный опыт  работы на объектах железнодорожного и автомобильного транспорта и богатый людской ресурс.   

Принимая во внимание, что Подрядчик при разработке карьеров и добыче ПГС или камня грубо нарушает действующее природоохранное законодательство, его неправомерные действия впоследствии зачастую становятся предметом всевозможных проверок со стороны правоохранительных, природоохранных и других контролирующих органов с вытекающими отсюда последствиями. 

            В этой связи хотелось бы отметить, что указанные правоохранительные, природоохранные и другие контролирующие органы, как правило, свои проверки начинают проводить на стадии завершения строительства, либо после окончания всех предусмотренных Договорами работ. Когда договорные обязательства полностью выполнены и исполнение обязательств по Договору подкреплено банковскими гарантиями или страховыми полисами на весь период действия гарантийного срока, что для Подрядчика оборачивается дополнительными финансовыми обязательствами перед банками второго уровня или страховыми компаниями.

 При этом, выявляя те или иные нарушения природоохранного законодательства, контролирующие органы не принимают мер к полной остановке выполняемых работ на объекте, в момент проверки,  так как они осознают, что строительство этих проектов входят в государственную программу и находится на контроле у Президента государства. Основой удар государственной машины в виде правоохранительных и природоохранных органов приходится на стадию окончания работ на проекте и именно в этот период государственная машина начинает работать на всю свою мощь.  

По заданию Генеральной прокуратуры РК летом 2011 года, его низовыми звеньями проводились ряд проверок на двух строящихся железнодорожных линиях, проверкой были охвачены как деятельность Подрядчиков, так и субподрядных предприятий, работающих на строительстве, в ходе указанных проверок были выявлены ряд нарушений природоохранного, земельного законодательства. Однако ни Генеральная прокуратура РК, ни его территориальные органы не приняли мер к остановке всех работ на объектах. Но меры прокурорского реагирования стали применять в отношении нарушителей только после подписания акта государственной комиссии и сдачи объектов, меры прокурорского реагирования продолжают поступать до настоящего времени.   

АО «Желдорстрой», по Договору № 60-ЦУКС от 13.04.2010г. о закупках строительно-монтажных работ в рамках реализации проекта «Строительство железно-дорожной линии Жетыген – Коргас», заключенного с АО «НК «Қазақстан темiр жолы» должно выполнить строительно-монтажных работ на общую сумму 5 281 421 234 тенге с учетом НДС.

После завершения всех работ по Договору и подписания акта государственной приемки объекта, за все нарушения природоохранного законодательства по предписанию экологов Подрядчик солидарно с субподрядчиком ТОО «Инженерингстройпроектсервис» должен был внести в бюджет государства 192 272 500 тенге, впоследствии указанная сумма стала предметом иска специализированного природоохранного прокурора Алматинской области и 1 530 400 500 тенге по претензии Балхаш – Алакольского Департамента МООС РК. Таким образом, общая сумма штрафных санкции составляет    1 722 673 000 тенге, что в совокупности  составляет одну треть договорной цены.

Кроме того, в деятельности АО «Желдорстрой» имеют место и другие факты, Так, при оформлении права на недропользование и Контракта на разведку 4-х месторождений ОПИ  для реконструкции участка 60-100 км автомобильной дороги Таскескен-Бахты в Урджарском районе Договор № 22 от 13 июня 2008 года о государственных закупках работ по реконструкции участка автомобильной дороги республиканского значения «Таскескен – Бахты (граница КНР) км 60-100, заявка была подана во второй половине 2008 года. Акимат ВКО совместно с ГУ природных ресурсов  и регулирования природопользования ВКО затянули рассмотрение заявки на срок  около 2-х лет,  ссылаясь на Протокол совещания с участием Президента Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года № 01-7.6 об объявлении моратория на проведение новых конкурсов по предоставлению прав недропользования и до  выхода  нового Закона РК «О недрах и недропользовании». И только  в начале 2010 года  было дано разрешение  на начало оформления прав на недропользование, которое не завершено до настоящего времени.

Указанные факты приводят к тому, что контролирующие органы, такие как территориальные органы  МООС РК, природоохранная прокуратура  и т.д.,  преследуют предприятия за нарушения, допущенные при недропользовании. Так, за якобы   незаконное недропользование  при реконструкции автомобильной дороги  «Таскескен-Бахты км 60-100» Иртышский департамент экологии подверг АО «Желдорстрой» административному штрафу на сумму  559 240 тенге, после чего выставил требования  об уплате  в доход государства  суммы 897 027 514 тенге. При этом сумма выполняемых работ Подрядчиком на 2011 год на этом проекте составляла сумму 1 585 345 406 тенге.

При этом необходимо учесть, что АО «Желдорстрой», являясь юридическим лицом в ходе строительства, своевременно и в полном размере выплачивал текущие налоговые платежи в виде социального, подоходного налогов, НДС и других платежей, которые в общей сумме составили  433 413 тенге.  

В настоящее время в специализированном межрайонном экономическом суде Алматинской области находится в производстве исковое заявление представителей ГУ «Балхаш - Алакольского Департамента экологии» Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан о взыскании с АО «Желдорстрой» суммы в размере 1 530 400 500 тенге в доход государства за нарушение  требовании экологического законодательства при разработке карьеров при строительстве новой железнодорожной линии «Коргас – Жетыген».

ТОО «Инженерингстройпроектсервис», являясь субподрядчиком по Договору  № 53 от 25 мая 2010 года, заключенного с АО «Желдорстрой» на строительство земляного полотна для ж/д линии «Жетыген – Коргас», где сумма Договора составляла  240 322 950 тенге, после окончания всех работ солидарно с Подрядчиком по иску специали-зированного природоохранного прокурора Алматинской области должно внести сумму в доход государства 192 272 500 тенге. Субподрядная организация, принимая участие в строительстве вышеуказанной железной дороги, в соответствии с налоговым законодательством оплатило налоги государству в размере  34 221 496 тенге. В такой ситуации есть ли смысл в дальнейшем участвовать в строительстве железных дорог и его инфраструктуры.

ТОО «Темiржол Курылыс Атырау» (далее ТОО «ТКА») с целью выполнения строительно-монтажных работ, приняло участие и по результатам проведенных тендеров было признано победителем на выполнение строительно-монтажных работ в двух тендерах. В результате были заключены два Договора с Заказчиком в лице АО «НК «Қазақстан темiр жолы» - Договор № 120-ЦУКС от 03 ноября 2009 года о закупках на строительно-монтажные работы в рамках реализации проекта «Строительство железнодорожной линии «Узень государственная граница – Туркменистан» на общую сумму 3 554 872 013 тенге и Договор № 142 - ЦУКС от 14 декабря 2009 года  о закупках на строительно – монтажные работы в рамках реализации проекта «Строительство железнодорожной линии «Жетыген – Коргас» с общей суммой 3 027 741 454 тенге.

С момента начала строительства вышеуказанных двух объектов до их завершения строительством ТОО «ТКА» были выплачены в доход государства в виде налоговых платежей по Договору № 120-ЦУКС от 03.11.2009г. -145 388 092, 40 тенге, по Договору № 142 - ЦУКС от 14.12.2009г. – 22 380 929, 96 тенге. 

В ходе осуществления работ строительства на проекте Жана Узень в июне 2010 года ТОО «ТКА» было подвергнуто административному штрафу в сумме 4 945 500 тенге, инициатором которого был земельный комитет Мангистауской области, за нарушение земельного законодательства, в результате судебных разбирательств сумма штрафа была снижена до 706 500 тенге. Меры реагирования природоохранных и контролирующих органов на этом не закончились. В соответствии с постановлениями об административных правонарушениях за №№ 130,131,132 на предприятие за нарушение требовании по охране окружающей среды были наложены штрафы в административном порядке на общую сумму 8 486 662 тенге, инициатива о привлечении к ответственности принадлежала государственным экологическим инспекторам Жайык - Каспийского Департамента экологии МООС РК. Позже экологами этого же Департамента в целях возмещения причиненного ущерба за самовольную разработку карьеров и добычу песчанно - гравийной смеси предприятие получило уведомление об оплате суммы 187 216 443, 54 тенге в доход государства.

ТОО СК «Кулагер» производил работы по отсыпке земляного полотна железной дороги Жетыген – Коргас - государственная граница РК на расстоянии 63 км, объем которого, согласно Актам выполненных работ составил 15,6 млн.м³. Отсыпка производилась во исполнение договора заключенного с АО «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы» за №58-ЦУКС и проекта  строительства железной дороги Жетыген - Коргас–государственная граница РК, разработанного научно-исследовательским институтом «ДорНИИ проект». Данный проект прошел государственную экспертизу и основывается на глубоких, научно обоснованных инженерно-геологических изысканиях при трассовых карьеров, произведенных инженерно-геологической организацией АО «Карагандагииз» и ТОО «Транспроект К» определивших сосредоточенные грунтовые резервы вдоль железнодорожного полотна, по которым был проведен весь комплекс необходимых изысканий: топографическая съемка, лабораторные анализы, разрезы, привозка, подсчет запасов и т.д.

Вдоль указанного участка строительства железной дороги (63км) Жетыген – Коргас - государственная граница РК, на основании протокола от 27.04.2010 года, актов отвода,   решения Акима Панфиловского района, был получен земельный отвод на разработку 9-и участков, общей площадью 94,12 га.

В соответствии со статьей 22 Закона РК «О недрах и недропользовании» (далее — Закон),  Алматинской областной комиссий по проведению конкурсов на представление права недропользования, ТОО СК «Кулагер» было предоставлено право недропользования на вышеперечисленные участки вдоль трассы полотна железной дороги, на основании имеющегося договора подряда и решения Акима Панфиловского района о выделении земли на эти участки (94,12 га).

Согласно ст.28, 33, 62 Закона «О недрах» и вышеперечисленным документам, ТОО СК «Кулагер» подписан контракт на право недропользования с компетентным органом (Управлением предпринимательства и промышленности Алматинской области) серии УПП № 05-09-11 от 15 сентября 2011г, который до его подписания прошел правую, экологическую и экономическую экспертизу.

На девяти участках притрассовых карьеров, в соответствии с контрактными условиями, проектирующей организацией (ТОО «Сем-Тал») был разработан проект разведки, который был согласован в межрегиональном департаменте «Южказнедра». На проект разведки был разработан проект оценки воздействия на окружающую среду организацией, имеющей лицензию, (ИП «Адинбекова»), который, согласно существующим требованиям, был согласован в Балхаш - Алакольском Департаменте экологии по г.Алматы и Алматинской области, департаменте комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора М3 РК по Алматинской области. Департамент по чрезвычайным ситуациям и противопожарной безопасности, на основании статьи 14-12 Закона РК «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», на основании экспертного заключения поисково-оценочных работ на притрассовых карьерах ж\д Жетыген – Коргас - государственная граница РК, подготовленного ТОО «ОПБ», имеющего соответствующую лицензию, дал свое положительное заключение.

В соответствии с контрактными условиями, для технологического опробования предусматривалась добыча 4500м³ (с каждого карьера по 500м³) грунта для отсыпки земляного полотна.

Все эти документы были согласованы со всеми уполномоченными государственными органами в соответствии с существующими требованиями и процедурами. Проект строительства объекта был утвержден на заседании у  Премьер - Министра РК и получило одобрение Президента Республики Казахстан.

Несмотря на то, что с момента подписания с АО «НК «КТЖ» наша организация начала заниматься оформлением документов на недропользование, они полностью были получены только в 2011 году.  ТОО СК «Кулагер» на момент проверки имел все необходимые разрешительные документы на право недропользования, на основании которых были проведены поисково-оценочные работы, которые были полностью завершены в конце сентября – начале октября 2011 года.

Необходимо отметить, что в течение всего времени? когда наша организация осуществляла производство работ, уполномоченный орган молчал, не предъявлял никаких требований об устранении замечаний и приостановлении работ. Уполномоченный орган намеренно не приостанавливал работы по причине того, что данные работы находились на контроле у Главы государства и они не могли сорвать сроки сдачи стратегически важного объекта.

На сегодняшний день Балхаш-Аллакольским Департаментом экологии по г. Алматы и Алматинской области к нашей организации предъявлен иск на сумму 2 788 080 000 тенге. Данная сумма необоснованно высока при учете того, что общая сумма контракта составляет всего   11 772 547 833 тенге. 

Считаем, что некоторыми государственными органами специально создаются дополнительные трудности, целью которых является не поддержка и содействие развитию  предпринимательства в Казахстане, а его уничтожение.

Обстоятельства, изложенные выше, являются проблемой всех предприятий, принимавших участие в строительстве двух вышеуказанных железнодорожных линии.

Аналогичная ситуация, может иметь место при строительстве новых железнодорожных линий протяженностью 1200 км. «Бейнеу – Жезказган» и «Аркалык – Шубаркуль», о которых было сказано в ежегодном послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева от 27 января 2012 года.

       В нормативных правовых актах имеется четкая регламентация сроков рассмотрения обращения с момента подачи заявления на заключение Контракта, до его подписания заинтересованными Сторонами. Указанная процедура в соответствии с требованиями Закона занимает очень значительное время.   

      Так, Законом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» преду-сматриваются сроки разработки и согласования проектов в следующих статьях:

- статья 64 Проект поисковых работ 6 месяцев;

- статья 65 Проект оценочных работ 5 месяцев;

- статья 66 Проектные документы на проведение работ по добыче 18 месяцев;

            Итого общий срок разработки и согласования проектов по недропользованию (разведка ОПИ, разработка и добыча грунта, ПГС и камня) составляет 29 месяцев.

      Кроме того, для комиссионного рассмотрения каждого проекта предусмотрен минимальный нормативный срок рассмотрения 1 месяц в следующих инстанциях:

1.     Департамент Комитета Государственного санитарно - эпидемиологического надзора Минздрава.

2.     Департамент по ЧС МЧС РК.

3.     Департамент экологии комитета экологического регулирования и контроля.

4.     Департамент экологии МООС РК.

5.     Управление природных ресурсов и регулирования природопользования.

6.     Экспертиза промышленной безопасности.

7.     Экономическая экспертиза проекта.

8.     Рассмотрение контракта на заседании технического совета.

9.     Рассмотрение контракта в акимате области и т.д.

При этом на каждом этапе документы не рассматриваются в срок менее одного месяца и даже затягиваются, так как при положительном рассмотрении в более сжатые сроки исполнитель подпадает под статью - «коррупционное правонарушение».

Таким образом, один проект рассматривается различными ведомствами и комиссиями в течение многих месяцев.

С учетом изложенных обстоятельств и принимая во внимание, что в настоящее время у многих Подрядчиков, занимающихся строительством железных дорог реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог складываются не совсем нормальные отношения с правоохранительными, природоохранными и контролирующими органами, а также учитывая, что до начала очередного строительного сезона осталось совсем немного времени считаем, что Правительством РК должны быть срочно приняты следующие меры:

-  приостановить все проверки, касающиеся нарушения природоохранного законодательства в этой отрасли, независимо от ведомственности до принятия конкретных мер по указанной проблеме.

-  приостановить все выплаты по возмещению ущерба в доход государства по причиненному ущербу вследствие нарушения природоохранного законодательства и по всем рассмотренным административным материалам, за нарушение требований природо-охранного законодательства, которые до настоящего времени не исполнены.

- для решения всех поднимаемых вопросов в настоящем письме, создать межведомственную комиссию, с включением в состав этой комиссии представителей Подрядчиков.

- подготовить предложения в Парламент Республики Казахстан, о внесении изменении и дополнении в действующие законодательные акты в части сокращения сроков рассмотрения разработки, согласования и подписания Контрактов по недропользованию.

С уважением,

Генеральный директор ТОО «Темiржол Курылыс-Атырау»                                 В. Есипенко

Президент АО «Желдорстрой»                                                                                       К. Джунусов

Директор ТОО «Инженеринг-стройпроектсервис»                                                   А. Кадочкин

Директор ТОО «АДАНИ»                                                                                                    Н. Кульджанов

Директор ТОО «ДорСтрой LTD»                                                                                      К. Алекпаев 

Директор ТОО «СК Кулагер»                                                                                            Б. Жыргабаев

             Ответ на коллективное обращение ожидается по адресу:

              010003, г. Астана, район Сарыарка,

              ул. Карасай батыра, д.2

              АО «Желдорстрой»

              Президенту Джунусову

              Кенесбеку Галиаскаровичу

              тел. 8-(7172)-93-24-65, факс 8-(7172)-93-37-19

              e-mail:zheldorstroi@mail.ru

Премьер-министру РК

Масимову К.К

http://pm.government.kz/Questions/Create?confirm=True

Министру транспорта и коммуникаций РК

Жумагалиеву А.К.

http://blogs.e.gov.kz/blogs/zhumagaliyev_a

Министру Юстиции РК

Имашеву Б.М.

http://blogs.e.gov.kz/blogs/imashev_b

Министру по чрезвычайным ситуациям РК

Божко В.К.

http://blogs.e.gov.kz/blogs/bozhko_v

копия : Председателю правления АО «Казахтелеком»

Есекееву К.Б.

копия: Генеральному директору АОДТ АО «Казахтелеком»

Нурумжанову А.М.

Коллективное обращение граждан

Уважаемый Карим Кажимуканович!

        Ваше поручение  «Чтобы мы могли довести скорость интернета в Казахстане до лучших показателей, мы должны ставить самую высокую планку, то есть до уровня Южной Кореи… Этот вопрос ни чуть не менее важен, чем строительство дорог, вопросы питьевой воды».

Данное Вами поручение не сможет выполняется должным образом, до тех пор пока качество строительно-монтажных работ строительства волоконно-оптических линий связи в областных центрах РК,  не будет соответствовать мировым стандартам  и  не будут нарушаться Законы РК.

        Акмолинская ОДТ «АО Казахтелеком» не осуществляет контроль качества СМР работ должным образом.на всех стадиях их выполнения и подразделяться на входной, операционный, приемочный и инспекционный.

        Входной контроль должен предусматривать: проверку рабочей документации на ее комплектность и полноту содержания, внешний осмотр поступивших на склады оборудования, кабелей на их соответствие сопроводительным документам (паспортам, сертификатам и т.п.).

        На многие строительные материалы сертификаты отсутствуют, т.к изготовлены «кустарным способом».

        Акмолинская ОДТ не производит операционного контроля, который должен производиться в ходе выполнения строительно-монтажных работ и обеспечивать строгое выполнение технологии работ, своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению. При этом должны использоваться схемы операционного контроля качества (СОКК), технологические карты и карты трудовых процессов.

        Акмолинская ОДТ не производит приемочный контроль должным образом . Не производится контроль качества работ как промежуточный в ходе строительства, так и при приемке в эксплуатацию законченных отдельных сооружений и объекта связи в целом.

        Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ.

        При инспекционном контроле производится выборочная проверка соблюдения технологической дисциплины и качества СМР, а также деятельности подчиненной организации (подразделения) по обеспечению требуемого качества СМР.

        Инспекционный контроль осуществляется комиссиями, назначенными приказом строительной организации, или отдельными работниками, наделенными соответствующими полномочиями.

            Согласно Техническим требованиям к пассивным оптическим  оконечным распределительным устройствам от 15.08.2011, утвержденных главным техническим директором АО «Казахтелеком     А.  Лезговко :

 «Ввод ОК и ОШ в кабельные отверстия должен быть закрыт кабельной герметизацией на основе уплотняющих резинок и геля, должны быть предусмотрены как минимум восемь разновидностей кабельных вводов на 1, 4, 6  (в зависимости от внешнего диаметра ОК и порта), на одну микротрубку, для  4, 6 или 24 абонентских шнуров или кабелей. При поставке все отверстия для ввода кабелей и шнуров, полиэтиленовых труб должны быть закрыты резиновыми заглушками. Внутри корпуса над кабельными портами должны быть расположены фиксаторы ОК, брони и ЦСЭ, которые должны быть соединены друг с другом изолированными проводниками; в днище корпуса должен быть вставлен сквозной болт заземления для подключения к контуру заземления».

В наших домах оптические распределительные коробки (ОРК), установлены на лестничных площадках в очень близком расстоянии от газопровода (!!!), труб магистрального отопления, внешней электропроводки!

Заземление ОРК и  КП в отсутствует! Грубое нарушение ППБС-01 РК.

            Так же данное оборудование в большинстве случаев размещено, непосредственно над дверными проемами жилых квартир.

Все эти нарушения  являются, так же грубейшими нарушениям ППБС-01 РК, СНиП РК 2.02-05 – 2002, СН РК 2.02-11-2002, СНиП РК 3.02-03-2003, Закона Республики Казахстан “О пожарной безопасности”.

            Собственники жилья имеют юридически обоснованное право  потребовать от Акмолинского ОДТ выплатить компенсацию за прокладку кабеля, закладных труб и т.д.  через нашу частную собственность, за порчу плит перекрытия.

            СМР работы производятся  без получения официального письменного согласия от собственников жилья.

СМР работы подрядчиков АОДТ были произведены НЕ специализированной  бурильной установкой алмазного бурения, а инструментом пневмо-ударного типа с большой силой удара. Технологические отверстия для установки закладных труб были «продолблены»  с нарушением ряда СНИПов и ГОСТов РК, в непосредственной близости от края плит (15-20 см) в опорной части и в местах крепления лестничного марша, в плитах образовались выбоины, трещины. А домам уже более 55 лет!.

При проектировании коммуникаций и проведении СМР работ в многоэтажных зданиях следует безоговорочно исключить устройство отверстий в пролете железобетонных пустотных плит для пропуска вертикальных коммуникаций" и "Не допускается пробивка отверстий под прокладку инженерных коммуникаций, в крайних (боковых) рёбрах пустотных плитах перекрытий, так как это резко снижает их несущую способность и может привести к обрушению"

Данные отверстия с трещинами и выколками плит могут стать результатом дальнейшего разрушения лестничных маршов и плит перекрытия в наших старых жилых домах.           

            Вандальные действия подрядчиков Акмолинского ОДТ АО «Казахтелеком», нарушают ряд Законов РК (Закон о ЖКХ, Жилищный кодекс РК, Закон о жилищных отношениях РК, УК РК, КОАП  , а так же Конституцию РК. 

            Закладные полиэтиленовые трубы установлены в непосредственном близости дверных проемов жилых квартир,  на расстоянии не более 20-25 см от края дверей . Что является грубым нарушением СНиП РК 4.02-42-2006, СН РК 2.02-11-2002, СНиП РК 2.04-05-2002, СНиП РК 3.02-03-2003, ППБС-01-94,СН РК 4.04-23-2004, ВСН 60-89.

            В соответствии со СНиП 21-01-97. В проходах кабелей через стены и перекрытия с помощью поливинилхлоридных, полиэтиленовых труб должны быть установлены огнезадерживающие заглушки. Данные заглушки  отсутствует в проекте FTTH GPON в г. Кокшетау. Очередная экономия?  

В соответствии с Правилами охраны сетей телекоммуникаций в Республике Казахстан, имеется также ряд грубейших нарушений, которые требуют срочного исправления.

            При  реконструкции  существующих  сетей,  особенно  в  старых  домах,  закладные  трубы использовать  невозможно,   необходимо  оптимизировать слаботочные кабеля  либо расширять имеющиеся шахты и стояки.

            В  наших старых  домах  в  слаботочных отделениях  этажных  щитков  и  в  межэтажных  трубах  установлено  старое оборудование АОДТ и  проложены их кабели,  техническое состояние коммуникаций находится в «плачевном состоянии». Хотя жильцы исправно платят за услуги.

            В  щитках  можно  увидеть нагромождение  различного  оборудования АОДТ,  сплетенные  скруткой и  перепутанные  мотки  незадействованных, неисправных  кабелей; межэтажные  слаботочные  трубы  обычно  забиты  различными  кабелями  и  мусором. Поставщик услуг телефонной связи и интернета в лице АОДТ, не производит  плановые профилактические работы по ремонту и обслуживанию своих коммуникаций.  

            Даже в  таких условиях,  в этажных щитках , технический возможно  установить  ограниченное  количество  оборудования  и  проложить минимальное количество кабелей в трубах между этажами.

            Но это невыгодно поставщику телекоммуникационных услуг и интернета в лице АОДТ, проще «наляпать» на стенах, как попало закладные трубы, пробить плиты и сделать монтаж оборудования над дверьми в квартиру жильцов. Для того, чтобы  «сэкономить»  на расходных материалах, оптоволоконном кабеле, заглушках, хомутах, патч-кордах и т.д. и воспользоваться услугами низкоквалифицированных монтажников - подрядчиков.

Согласно Единому тарифно-квалификационному  справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск 3, разделы: «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» утвержден приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от «7» апреля 2008г. № 91-п.  Прокладка волоконно-оптических кабелей в кабельной канализации в полиэтиленовых защитных трубах, в коробках и по стенам с креплением накладными скобами должна выполнятся монтажниками микропроцессорной и волоконно-оптической техники 4,5,6-ого разряда.

Монтаж IDNet GPON сети в домах областных центрах Казахстана http://www.youtube.com/watch?v=kqXZu8Leuns

            В входе установки телефонных колодцев и прокладки подземных кабелей связи , во дворах домов по ул. Абая и проулках улиц, было разрушено асфальтовое покрытие.

            Вопрос - кто качественно восстановить асфальт и фасады домов? Жильцы в рамках программы модернизации ЖКХ за свой счет или АОДТ?

            В «объявлении» от АОДТ говорится: «В доме ведутся работы по реконструкции существующих линий связи. Капитальный ремонт включает в себя замену старых кабелей   на новые (зачем же тогда установка закладных труб у дверей в квартиры жильцов? Когда вместо старых медных кабелей ,укладывают  оптические кабеля?). Работы проводятся с применением новых технологий (следует понимать порчу несущих перекрытий и устройство закладных труб, установка ) , что  значительно увеличить качество телефонной связи. Данные работы ведутся за счет  средств АО Казахтелеком, и никак не отразятся на уровне оплаты за услуги связи (С 1 мая 2012 г. +20%). Все работы согласованы с КСК (Наши дома обслуживает  по договору c ГКП на ПХВ "Аварийно-ремонтная служба" г Кокшетау, данная организация не является КСК, и не может выражать согласие собственников жилья!).

            Создается вопрос: «Почему с 1 мая 2012 года на 20% повышается ежемесячная абонплата за телефон? В то время, как  техническое состояние «медных» сетей Казахтелекома, еще с  XX века не видело капитального ремонта.

            Эти +20% к абонплате будут компенсировать монополисту его расходы на строительство опто-волоконных сетей ШПД в интернет?

            А пенсионеры являются, основными пользователи фиксированной телефонной связи в РК .

По данным The Global Information Technology Report в России, Казахстане, Монголии и Анголе самые дорогие тарифы на планете по пунктам: "Абонентская плата за телефон для населения" и "Тарификация минуты разговора для населения".

Мы коллектив жильцов и собственников жилья требуем от Акмолинского ОДТ АО «Казахтелеком» за свой счет:

·         Произвести техническую экспертизу плит перекрытия в жилых домах расположенных по улице Абая 151,153,149,147, в которых были произведены технологические отверстия.

·         Произвести восстановление и ремонт плит перекрытия, а также капитальный ремонт перекрытий и внутри подъездных коммуникаций АОДТ в рамках программы модернизации ЖКХ РК.

·         Произвести демонтаж магистральных линий, ОРК, КП , закладным труб. Монтаж, которых не согласован с собственниками жилья и произведен с нарушением технических норм, условий  и правил

·         Монтаж новых кабелей и нового оборудования произвести в имеющих этажных щитках или модернизировать их , после замены старых медных линий связи.

            Просим  Вас о содействии, личном контроле  и принятии мер в отношении  виновников, данного  «беспредела». Надеемся, что государство встанет на защиту наших гражданских интересов , конституционных и законных прав.

г. Кокшетау, ул Абая.

Коллектив жильцов

Уважаемый Карим Кажимханович!

Уже скоро начнуться  внеочередные аттестации сотрудников правоохранительной службы. В ситсеме МЧС работают КАТЕГРИИ роботников не подлежащие к аттестации (административные гос.служащие, военнослужащие), но занимающие должности руководителей департаментов территориальных органов и департаментов центрального аппарата МЧС. Многие из которых являются отставными офицерами  или действующими пенсионерами уволенные из других органов. Сколько может это продлеваться, эти пенсионеры занимая должностя не думают о работе во благо государства. Не правильно или правильно поставлена кадровая политика МЧС?